Noviembre 14 al 16 de 1985
La Unión Patriótica, como frente amplio, en el cual tienen cabida todos los sectores sociales, partidos políticos, organizaciones gremiales, etc., interesados en impulsar el Proceso de Apertura Democrática y defender la soberanía e independencia de la nación, proponen a los colombianos la siguiente Plataforma de Lucha.
1. Por el levantamiento del Estado de Sitio, el respeto a los Derechos Humanos, la proscripción de la tortura, de las desapariciones y de los crímenes por las fuerzas militaristas, los grupos paramilitares y terroristas.
2. Por una reforma de las costumbres políticas en dirección a desmontar el monopolio de la opinión ejercida por los partidos tradicionales para abrir cruce a la participación de las mayorías nacionales en los asuntos del gobierno a través de:
Una Reforma Electoral Democrática que elimine el monopolio bipartidista en el aparato de control electoral, y en la cual se garantice una efectiva representación de las minorías mediante el sistema del cuociente nacional.
* Elección popular de Alcaldes, Gobernadores, Contralor y Procurador General de la Nación.
* Eliminación del parágrafo del Artículo 120 de la C.N que ha impedido en la práctica la presencia de una oposición legal y con garantías.
* Eliminación de las normas que exigen la paridad política para la integración de la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado y el resto de la Rama Jurisdiccional.
3. Por la restitución del principio democrático de soberanía popular y el derecho del pueblo a decidir sobre cuestiones centrales de la vida nacional, reconociéndose la iniciativa legislativa popular, así como la consulta a través del plebiscito simple o referéndum y la participación popular en las Juntas Directivas de los institutos de prestación de servicios públicos y en los organismos de planeación.
4. Por una Asamblea Popular Constituyente que adopte una nueva Carta Fundamental, acorde con la realidad socio-económica y política del país, suprimiendo los recursos constitucionales de represión popular que hoy están vigentes.
5. Por la subordinación efectiva de la fuerza pública a la autoridad civil, pasando la policía a órdenes del Ministerio de Gobierno y las Fuerzas Militares regresando a cumplir su deber Constitucional de guarda de las fronteras y la soberanía nacional, desmilitarizando la vía nacional y eliminando los grupos paramilitares.
6. Por la dotación de los recursos fiscales para los municipios y regiones en cantidad suficiente para garantizar su desarrollo y autonomía.
7. Por la reactivación de la economía que beneficie a las mayorías nacionales y no a la oligarquía y al capital transnacional.
a.) Por el alza general de sueldos y salarios y su reajuste de acuerdo con el incremento del costo de vida; por la congelación de los precios de los artículos de la canasta familiar, de los insumos agropecuarios, de la gasolina y de las tarifas de los servicios públicos. Por el control de los precios por la Juntas Comunales, Comités de amas de casa, las Centrales y las Federaciones Sindicales.
b.) Por planes de empleo en una semana laboral máxima de 36 horas, la protección de la producción nacional, planes de incremento a la industrialización y apoyo a las cooperativas de producción y pago de subsidio a los desempleados.
8. Por la derogatoria del Impuesto al Valor Agregado (IVA), la reducción de impuestos para propietarios con patrimonio inferior al equivalente a 150 salarios mínimos mensuales y aumento a la tributación de los monopolios y los terratenientes.
9. Por la reducción de los gastos militares y de policía, de manera que no podrán ser superiores al presupuesto de ninguno de los siguientes ministerios: Salud, Educación, Ciencia y Cultura, Agricultura y Obras Públicas.
10. Por la nacionalización del petróleo, carbón, gas, uranio y níquel. Serán sustituidos todos los contratos de asociación y concesión vigentes para la exploración de estos recursos. Por contratos en que la empresa estatal sea el propietario único y el contratista extranjero duplique las regalías pagadas. Nacionalización de la banca y los monopolios; rechazo a la autorización de compra por extranjeros de los bancos quebrados y a la nacionalización de la deuda de los monopolios. Por la municipalización de las empresas de transporte.
11. Por la declaratoria de la deuda externa como socialmente impagable por el pueblo colombiano y como un problema global contemporáneo que afecta toda posibilidad de nuestro desarrollo social y crecimiento económico independiente. Contra la imposición a los planes de «ajuste» de F.M.I. y la Banca Extranjera. Por el freno a la devaluación del peso y por la solidaridad latinoamericana para el no pago de la deuda externa.
12. Por la aprobación de una ley de Reforma Agraria Democrática que le entregue gratuitamente la tierra a los campesinos sobre la base de la expropiación de la gran propiedad latifundista y con apoyo a la colonización de los baldíos nacionales, basada en el respeto fundamental de los recursos naturales. Se pondrá en práctica un Plan Nacional de incremento de la producción agropecuaria con la introducción de técnicas modernas, vías adecuadas de comunicación, desarrollo de cooperativas de producción y comercialización; préstamos a largo plazo y bajos intereses a los campesinos y colonos productores por parte de las instituciones del Estado. Estas deberán considerar a la mujer campesina en igualdad de condiciones y derechos como usuario de los servicios
y eliminarán la discriminación que se hace por motivos de edad para los prestatarios.
Se exige cumplir los acuerdos del Diálogo Nacional sobre Ley de Reforma Agraria y Ley de Garantías de los derechos laborales y de asociación sindical en el campo.
13. Por el respeto a los derechos de las comunidades indígenas sobre las tierras de resguardo y a la autonomía de los cabildos y demás formas de organización. Por la ampliación de los resguardos, por el desarrollo de la cultura indígena, el derecho a la educación bilingüe y el uso de la propia lengua. Por la prohibición de la entrega de tierras habitadas por indígenas como si fueran baldíos.
14. Por Reforma Urbana que expropie los lotes de engorde y desarrollo de un Plan de Construcción de Viviendas, cuyas cuotas no pasen de 15% del ingreso mensual del usuario.
15. Por el derecho al trabajo asalariado sin discriminación salarial ni sexual y con garantías sociales para ejercerlo. Por el cumplimiento de las disposiciones legales que establecen la igualdad de la mujer y el hombre en los diferentes terrenos. Reglamentar la Ley 51 de 1981 contra toda forma de discriminación de la mujer. Por la eliminación de subordinación de la mujer en su relación con el hombre. Por guarderías, lavanderías y restaurantes populares creados por el Estado y la empresa privada.
Condiciones democráticas para la procreación de la familia; puesta en marcha por el Estado de métodos de planeación familiar efectivos y gratuitos, sin que ello implique injerencia estatal. Abolición del delito de aborto.
16. Porque el Estado asuma la totalidad de la financiación de la educación en todos los niveles. Por Reforma Universitaria Democrática que le devuelva la autonomía a la Universidad Pública y garantice la elección de sus directivos por los estamentos universitarios.
Por el bienestar estudiantil y la legalización de las organizaciones estudiantiles, tarifa diferencial en el transporte de estudiantes y por la ampliación de cupos en colegios y universidades. Por una recreación deportiva gratuita y masiva, con una racionalización de desarrollo del deporte a través de la educación pública.
17. Por la creación de un sistema nacional de salud que garantice la adecuada atención sanitaria a todos los colombianos. Por la congelación del precio de las medicinas y el establecimiento de la producción de medicamentos por cuenta del Estado. Por el establecimiento de programas de protección a los ancianos y el reajuste de las pensiones de jubilación de acuerdo con el alza del costo de vida. Por énfasis en los planes estatales para la protección, formación y desarrollo de la población infantil.
18. Por el cumplimiento de los objetivos sociales de defensa ecológica y del medio ambiente, mediante suficientes recursos económicos y acciones coercitivas eficientes para frenar los abusos actuales de la propiedad privada sobre este bien social.
19. Porque se garantice a los colombianos residentes en el extranjero el pleno ejercicio de sus derechos por parte de los diplomáticos nacionales, representándolos ante las autoridades locales y garantizándoles a su regreso la incorporación a la vida económica y política del país.
20. Por una política internacional independiente, libre de la injerencia del imperialismo yanqui. Por restaurar la soberanía patria lesionada por intereses extranjeros y por la teoría de la «seguridad nacional». Por la integración económica latinoamericana y caribeña y la formación de un nuevo orden económico internacional.
Para ser viables las propuestas anteriores se requiere como acción política de la Unión Patriótica, una actitud consiente y generalizada de aplicar formas de planificación científica, llevando a la práctica normas constitucionales vigentes, como la contenida en el artículo 2 de la C.P que señala que el desarrollo económico, debe tener como objetivo principal: «la justicia social y el mejoramiento armónico e integrado de la comunidad y de las clases proletarias en particular».
Fuente: Villarraga Sarmiento, Álvaro, compilador y editor. (2009) Gobierno del Presidente Belisario Betancur 1982-1986. Tregua y cese al fuego bilateral FARC, EPL, M-19, ADO. Tomo 1 - Serie el Proceso de Paz en Colombia. Bogotá, Colombia: Fundación Cultura Democrática, FUCUDE