La dinámica del conflicto armado al finalizar la década de 1990 se tornaba cada vez más cruenta y violenta, tanto la insurgencia del ELN como la de las FARC fueron pasando de la guerra de guerrillas y movimientos a una guerra de posiciones, al mismo tiempo, estructuras paramilitares herederas de la violencia narcoterrorista y antisubversiva de los ochentas se hacían más fuertes en el centro y norte del país, dejando tras de sí una estela de desolación y muerte.

 

El frente político no dejaba de ser peor, las acusaciones contra el presidente Samper por la financiación de su campaña presidencial con dineros del cartel de Cali derivó en una crisis política sin precedentes en la historia política de la nación, su administración literalmente se paralizó al tiempo que las relaciones de Colombia con los Estados Unidos y la comunidad internacional se degradaron a niveles insospechados dada la reputación internacional del país.