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Noviembre 5 de 1986

La Reconciliación: una tarea solidaria.

La Nación respaldó en las urnas el compromiso de aliviar la situación de los grupos humanos y de los sectores que han estado sumidos en el olvido, el abandono y la pobreza absoluta. Como respuesta hemos promovido una política de cambio para la rehabilitación de las personas y las áreas afectadas por la pobreza, la ausencia de acción del Estado y la inseguridad. Esta política creará las condiciones para la normalización y la reconciliación, sin distingo de partido, credo o condición social. La reconciliación es, sin lugar a dudas, tarea solidaria de todos y cada uno de los estamentos de la sociedad. Tal responsabilidad exige el compromiso no sólo del Gobierno, sino de todos los colombianos para la construcción de una sociedad justa y equilibrada, soporte de la convivencia pacífica.

En beneficio de los más desprotegidos $232.000 millones, serán destinados en los próximos cuatro años para beneficiar a las personas y zonas que hasta hoy estuvieron, injustamente, al margen de la atención del Estado. El rediseño, la ampliación y el fortalecimiento del Plan Nacional de Rehabilitación es una de las respuestas de mi gobierno a este compromiso. Es la decisión de mi administración, acercarse a la comunidad para solucionarle sus problemas y necesidades con programas que atienden a los grupos más desprotegidos en zonas tradicionalmente aisladas del progreso económico y social del país. La concepción del Plan Nacional de Rehabilitación cumple con la necesidad de generar un ingreso estable y adecuado para los sectores más desprotegidos de la población.

Acciones de transformación rural y urbana.

Se construirán carreteras troncales, caminos vecinales y vías de penetración; se rehabilitarán los ríos navegables y se apoyarán las comunidades ribereñas; se instalarán centros de acopio y provisión agrícola campesina; se desarrollarán paquetes tecnológicos adecuados a pequeñas y medianas explotaciones rurales; se adelantarán programas de electrificación rural y de micro-centrales eléctricas para las zonas apartadas; se crearán nuevas escuelas rurales. Se dotará de elementos y personal a los hospitales y puestos de salud que atienden a las comunidades más pobres; se pondrá en marcha el programa de impulso a las ciudades alternas; se distribuirán tierras para campesinos y trabajadores del campo en zona ya integradas a los mercados y con infraestructura apropiada; y se crearán distritos de colonización en áreas con gran potencial de desarrollo. Y ya se están emprendiendo, con el concurso y la participación de la comunidad, las acciones que transformarán las condiciones de vida de miles de compatriotas afectados por la pobreza y la ausencia de oportunidades económicas.

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Parte de una estrategia contra la pobreza.

En todos los aspectos se trata de una política coordinada que lleva a la creación de empleo estable e ingreso permanente al impulsar la producción de alimentos y a mejorar los niveles de vida de los grupos humanos afectados por la pobreza absoluta. El Plan Nacional de Rehabilitación es, por tanto, una de las estrategias fundamentales del gobierno que asegura el carácter integral de la reforma agraria. Con tal fin el gobierno presentó al Congreso Nacional el proyecto de la ley agraria que agilizará la adquisición de la tierra para ponerla al alcance de los campesinos sin tierra. El Congreso tiene la responsabilidad de concretar esta iniciativa sin dilaciones y sin obstrucciones.

Los Consejos de Rehabilitación.

Para poner en marcha y realizar el Plan Nacional de Rehabilitación, se creó un organismo dependiente del Presidente de la República para dirigir y coordinar las acciones políticas, sociales y económicas que nos llevarán a recuperar la normalidad. La Consejería Presidencial para la Rehabilitación, Normalización y Reconciliación apoyada por la Secretaría de Integración Popular ha venido instalando consejos departamentales, intendenciales y comisariales de Rehabilitación. Dichos consejos permiten la plena participación de las organizaciones populares, campesinas e indígenas; de la Iglesia; de todos los partidos y de los gremios, en la ejecución y control de este plan. Así la comunidad fiscalizará directamente el correcto y eficaz aprovechamiento de estos recursos para que lleguen oportunamente, no se desvíen y así, cumplan su propósito. Los consejos de rehabilitación son el instrumento de coordinación de la gestión de los diferentes organismos del Estado, local y regionalmente. La comunidad podrá allí expresar sus necesidades y cooperar con las autoridades en la tarea de resolverlas. La comunidad no tiene por qué pagar el alto costo de los tropiezos, trabas o dilaciones que pretendan imponer los intereses creados, o los grupos o las fuerzas que han declarado la oposición al cambio. 

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Fuente: Villarraga Sarmiento, Álvaro, compilador y editor. (2009) Gobierno del Presidente Virgilo Barco 1986-1990. Se inician acuerdos parciales, pacto político con el M-19. Tomo 2 - Serie el Proceso de Paz en Colombia. Bogotá, Colombia: Fundación Cultura Democrática, FUCUDE