Diciembre 14 de 1989
El 10 de enero de 1989 en el departamento del Tolima, el Gobierno nacional y el Movimiento 19 de Abril convocaron a los partidos políticos con representación parlamentaria y a todo el movimiento guerrillero a participar dentro de un nuevo proceso de paz. Como resultado de esta convocatoria participaron numerosas fuerzas sociales y políticas, las cuales, a través de las Mesas de Concertación y Análisis, llegaron a valiosos consensos que se constituyeron en la base del Pacto Político.
Posteriormente y en lo que se denominó Mesa de Trabajo se configuró, también por consenso, el Pacto Político del cual fueron signatarios el director nacional del Partido Liberal, los presidentes del Senado de la República y de la Cámara de Representantes, el Gobierno nacional, el Movimiento 19 de Abril y la Iglesia católica, en su calidad de tutora moral del proceso. Aunque el pacto no fue suscrito por el Partido Social Conservador, éste manifestó públicamente que lo defendería y respaldaría integralmente en el Congreso. Parte de los contenidos esenciales del Pacto Político requerían de reformas a la Constitución nacional, por lo cual el Gobierno, en acuerdo con el Congreso, las incorporó al referéndum extraordinario que se convocaría para el 21 de enero de 1990, dando a esa consulta al pueblo el significado de un referéndum para la paz. Esta fórmula fue votada afirmativamente en cinco debates parlamentarios, aunque finalmente la reforma constitucional fue archivada.
Al no ser posible el referendo, el proceso de paz carece de instrumentos necesarios para su culminación, ya que este requería de tres elementos inseparables de realización simultánea: El cumplimiento del Pacto Político, la concesión del indulto a los alzados en armas partícipes en el proceso, y la dejación de las armas por parte del grupo guerrillero, con la posterior incorporación a la vida institucional del país. Al quedar sin posibilidad el área política correspondiente al legislativo, es necesario buscar las redefiniciones indispensables para que este inmenso esfuerzo por ampliar la paz y la democracia colombiana no se frustren. Frente a las dificultades en que ha sido puesto el proceso de paz, el Gobierno Nacional y el M-19:
A.- Reafirman su voluntad de continuar buscando la paz mediante el diálogo y la negociación.
B.- Expresan que el Pacto Político, aunque suspendido, sigue vigente. Su contenido sigue siendo válido y sus compromisarios tenemos el deber de hacerlo realidad.
C.- Informan que el acto de dejación de armas del M-19 y la aplicación del indulto por parte del Gobierno nacional, no se efectuarán en la fecha prevista. En tanto, se procurará hallar fórmulas que la hagan viable dentro del objetivo de hacer efectiva esta tarea de paz.
Con este propósito, el Gobierno nacional y el M-19 convocan a todos los compromisarios del Pacto Político y a los partidos con representación en el Parlamento a una reunión extraordinaria en el mes de enero de 1990. Se invitará también a esta reunión a líderes nacionales cuyo aporte sea significativo en el esfuerzo por la paz, ya que éste no puede ser entendido como una acción bilateral entre el Gobierno y el M-19.
Santo Domingo, Cauca.
Por el Gobierno nacional: RAFAEL PARDO RUEDA, Consejero Presidencial; JOSÉ NOÉ RÍOS, Viceministro de Gobierno. Por el Movimiento 19 de Abril, M-19: CARLOS PIZARRO LEÓN-GÓMEZ, comandante General; ANTONIO NAVARRO WOLF, Segundo Comandante.
Fuente: Villarraga Sarmiento, Álvaro, compilador y editor. (2009) Gobierno del Presidente Virgilo Barco 1986-1990. Se inician acuerdos parciales, pacto político con el M-19. Tomo 2 - Serie el Proceso de Paz en Colombia. Bogotá, Colombia: Fundación Cultura Democrática, FUCUDE