Mayo 19 de 1983
Carta de los Altos Comisionados de Paz al presidente Belisario Betancur
Como en todas las regiones afectadas por la violencia, en la del Medio Magdalena los factores objetivos son: insalubridad pública, uso ineficiente de los recursos, escasa red vial y poca presencia institucional del Estado en las áreas rurales, agravados por la división político-administrativa, como veremos a continuación.
El Medio Magdalena es un territorio de transición entre el Alto y Bajo Magdalena, con una población homogénea por sus costumbres y actividades de trabajo, exceptuando los obreros dedicados a la industria petrolera. Según el geógrafo Ratzel el río une, la cordillera divide. El General Julio Londoño, en su libro titulado «Geopolítica de Colombia» dice en forma muy acertada y premonitoria: El río Magdalena parte en dos el país, es la columna vertebral de nuestro comercio, de nuestro desarrollo pasado y quizás futuro. Su clima, su flora, su formación geológica, sus habitantes, sus costumbres son los mismos desde Barranquilla hasta Neiva. Todos los departamentos tratan de tocar sus orillas y muchos las tocan, pero en realidad no han hecho otra cosa que abrir puertas que les permiten la entrada y salida de sus productos, pero su dominio y su influencia política y administrativa sobre la región magdalénica correspondiente, es artificial y extraordinariamente débil, cuando no es nula. En el Magdalena Medio que nos ocupa, concurren los límites de siete departamentos cuyas poblaciones
ribereñas son extrañas a las gentes del interior y cuyos problemas de todo orden generalmente tiene que resolverlos el Gobierno Central, porque las Gobernaciones Departamentales, son importantes para hacerlo o su influencia no alcanza a llegar hasta el río.
Las guerrillas han jugado en esta región con las distintas jurisdicciones y han eludido casi siempre la acción de la justicia y aún la acción militar, por la falta de unidad en la dirección y de la administración. Se ha formado, dice el General Julio Londoño, y va estructurándose cada día a lo largo del Río Magdalena, una especie de Estado filiforme con problemas de trascendencia que no pueden abordar ni resolver, en conjunto o separadamente, los Departamentos en que la región se halla dividida más que la fuerza del clima y la naturaleza agreste del valle, es la intervención múltiple y desvaída lo que más ahincadamente influye en la persistencia de esa zona bárbara.
Los Comisionados de Paz, estamos convencidos de la necesidad de tratar la región del Magdalena Medio como una unidad geográfica y política y por eso nos permitimos sugerir al señor Presidente que por la Jefatura de Planeación Nacional y por el Estado Mayor Conjunto se haga, si no lo han hecho, un estudio completo de la región y que el Gobierno Nacional, basado en este estudio, proponga al Congreso Nacional la creación del Departamento del Magdalena Medio , a fin de resolver en mejor forma los graves problemas de esa importante región de la patria.
Con sentimientos de nuestra más elevada consideración nos suscribimos del señor Presidente, como obsecuentes servidores.
Monseñor JOSÉ LUIS SERNA, Alto Comisionado de Paz
General (r) GERARDO AYERVE CHAUX, Alto Comisionado de Paz
Dr. ALFREDO CARVAJAL SINISTERRA, Alto Comisionado de Paz
Fuente: Villarraga Sarmiento, Álvaro, compilador y editor. (2009) Gobierno del Presidente Belisario Betancur 1982-1986. Tregua y cese al fuego bilateral FARC, EPL, M-19, ADO. Tomo 1 - Serie el Proceso de Paz en Colombia. Bogotá, Colombia: Fundación Cultura Democrática, FUCUDE