Febrero 7 de 1985
Memorando de la consejera presidencial sobre la reunión entre dirigentes del EPL, y delegados del Gobierno nacional y de las comisiones de paz
Para su información, le remito el presente resumen sobre el desarrollo de la reunión celebrada en el día de ayer con la participación de los principales dirigentes del Partido Comunista Marxista-Leninista y su brazo armado el Ejército Popular de Liberación (EPL), los señores Oscar William Calvo y Ernesto Rojas, acompañados de un grupo de militantes de su organización guerrillera.
Como delegados del Gobierno y de las Comisiones de Paz y Negociación y Diálogo asistimos:
El Secretario de Gobierno de Antioquia, Jesús Arturo Aristizábal, Antonio Duarte Alvarez, Germán Bula Hoyos, Nicanor Restrepo Santamaría, Emilio Urrea, Jaime Fajardo L., Guillermo Tascón Villa, Carlos Efrén Agudelo, Otto Ñañez, Aníbal Palacios, Antonio Caballero (periodista de la revista Semana) y la suscrita.
Las intervenciones de Ernesto Rojas, comandante militar del EPL. y Oscar William Calvo, máximo dirigente del PCC ML, se concretaron a los siguientes aspectos:
1.- Expresan el propósito firme del EPL de contribuir al desarrollo pleno de los acuerdos suscritos en agosto de 1984.
2.- Aceptan que se ha cumplido con el Cese al Fuego pactado. Declaran que para el EPL las ocasionales «escaramuzas militares» que se han producido, no invalidan el cumplimiento de la tregua. Reiteran sin embargo su inconformidad por el fortalecimiento de la presencia del ejército, el B-2 y de la Policía en las zonas vecinas a sus campamentos guerrilleros, y protestan por el aumento del pie de fuer-za de la Policía y la preparación de una ofensiva contra-guerrillera
3.- Sobre el tema de la entrega de armas, plantean que se discuta como una propuesta del Gobierno, y no como exigencia inmodificable de éste. Lo entienden como un nuevo tema sometido a discusión, por no haber sido incluido en los acuerdos firmados
Afirman sin embargo, que no se niegan a tratar el problema de las armas y, que están dispuestos a plantear alternativas que conduzcan a la «desaparición» de las mismas sobre la base de obtener las más amplias garantías para su participación activa en la lucha política.
4.- Tales garantías las concretan en las siguientes propuestas:
a) El levantamiento del Estado de Sitio
b) La institucionalización de la apertura política
5.- Proponen como mecanismo para la aprobación de la apertura política, la celebración de un acuerdo entre los partidos tradicionales, el Gobierno y la guerrilla, en el cual se pacte la celebración de un referéndum en alguno de los dos eventos electorales de 1986. En este referéndum, los colombianos votarían sobre la conveniencia de convocar una Asamblea Nacional Constituyente.
6.- Manifiestan su absoluto convencimiento de que el espacio político que han ganado con la firma de los acuerdos de paz, sólo pudieron alcanzarlo gracias al poder que les ha dado la posesión de las armas. Con la misma certeza creen que no pueden entregarlas hasta no lograr la apertura democrática, que les permita convertirse en partido político con igualdad de garantías, junto a los partidos tradicionales.
7.- Sobre el tema del indulto, expresan su inconformidad por las restricciones que les impedían acogerse al mismo por haber incurrido en varios secuestros. Manifiestan además su rechazo al procedimiento propuesto en el proyecto del Gobierno, mediante el cual el indulto sería concedido por el Presidente de la República, individualmente a quienes lo soliciten. Consideran humillante para su condición de combatientes, tener que presentar tal solicitud.
8.- Por último, reiteran su propuesta de lograr un acuerdo entre el Gobierno y los partidos para convocar el referéndum de 1986, y rechazan la posibilidad de impulsar en el Congreso de la República, las reformas constitucionales que permitan el establecimiento del referéndum, y las garantías políticas para las minorías, por considerar que la composición política del parlamento impide la institucionalización de los cambios a los que el EPL aspira.
Las intervenciones de los miembros de la comisión se concretaron a los siguientes aspectos:
Germán Bula Hoyos: Insistió en la necesidad de tramitar ante el Congreso, los proyectos para establecer la apertura democrática y la reforma constitucional, que permita la celebración del referéndum. Sustentó la conveniencia de este procedimiento como el único legal y políticamente viable, además por ser el más expedito, por cuanto el tema de referéndum ya fue discutido en la legislatura pasada y podría ser aprobado en las sesiones del próximo semestre, con la celebración previa de un acuerdo de partidos.
Antonio Duque Álvarez: Dejó constancia expresa sobre la posición inmodificable del Gobierno, respecto al porte de armas por las organizaciones guerrilleras, enfatizando que el memorando del Ministro de Gobierno, no constituye una propuesta discutible, sino que es una clara definición sobre las responsabilidades constitucionales y legales que debe cumplir la subversión para incorporarse a la normalidad civil, correspondiéndole al Gobierno exigir su acatamiento.
Insistió en la obligación del Gobierno, de impedir el activismo político de grupos armados.
Guillermo Tascón Villa: Planteó a título personal y como una alternativa, que podría concretarse con mayor precisión en el futuro, estudiar la autorización para los dirigentes de la guerrilla del porte de armas para defensa personal, de uso no privativo de las fuerzas militares.
Apoyó la propuesta planteada por el Senador Bula Hoyos, orientada a insistir en el trámite ante el Congreso de la República, de las reformas constitucionales y legales conducentes al institucionalizar el referéndum como el sistema de consulta popular para definir la opinión de los colombianos, frente a los grandes problemas del país. Aclaró que como autor del proyecto del referéndum en las sesiones del Congreso el año anterior, dejó las constancias pertinentes para facilitar que tal iniciativa pueda ser aprobada en la segunda vuelta durante las sesiones que se iniciarán en julio próximo.
Emilio Urrea Delgado: Hizo un llamamiento al EPL para cambiar la lucha armada por la lucha política conquistando la adhesión de las masas en el debate electoral y reiteró la decisión de su grupo político de continuar apoyando en el Congreso, la aprobación de las reformas que amplíen la participación popular.
Carlos Efrén Agudelo: El dirigente del «ADO», manifestó su solidaridad con los planteamientos del EPL., los cuales serán analizados por su organización anunciando la posible adhesión de su grupo a dicha propuesta.
Otto Ñañez: Vocero del movimiento «Camilo Torres», coincidió igualmente con las expresiones de los voceros del EPL.
Nicanor Restrepo: Ofreció su concurso para analizar con los voceros de los partidos políticos, la viabilidad de la celebración de un referéndum e insistió ante el EPL., en la conveniencia de contribuir a crear en la opinión pública un clima de seguridad sobre la decisión de los grupos alzados en armas de fortalecer la paz, como base fundamental para lograr el apoyo político necesario para que las reformas que se propongan sean acogidas favorablemente. (...)
Fuente: Villarraga Sarmiento, Álvaro, compilador y editor. (2009) Gobierno del Presidente Belisario Betancur 1982-1986. Tregua y cese al fuego bilateral FARC, EPL, M-19, ADO. Tomo 1 - Serie el Proceso de Paz en Colombia. Bogotá, Colombia: Fundación Cultura Democrática, FUCUDE