Febrero 23 de 1984
Comunicación de la comandancia del M-19 al presidente Belisario Betancur
A usted, que ha asumido públicamente ante la Nación la responsabilidad de remover todos los obstáculos para el logro de la paz, el Movimiento 19 de Abril, M-19, con profunda vocación de patria y pueblo, propone una tregua que implique el cese inmediato del fuego y la iniciación de conversaciones de paz.
Con excepción de los sectores reaccionarios y de la antipatria, el país entero sabe que la amnistía no es la paz. Pero también es claro que la paz sigue siendo un objetivo cierto y alcanzable.
La paz hoy es el cese del fuego, pero también son salarios justos, servicios públicos eficientes y al alcance del pueblo, salud y educación para todos.
La paz hoy es la participación política de las mayorías nacionales, es el respeto a la cultura y la tierra de los indígenas, condiciones de vida y trabajo dignas para los colonos y los campesinos, y es también la defensa de la soberanía sobre nuestras riquezas naturales.
Por eso la paz debe ser el resultado de una gran acuerdo entre gobernantes y gobernados, entre nación y gobierno, producto de un proceso de conversaciones de paz al que hemos llamado «Diálogo Nacional». Para avanzar en la búsqueda de esa paz con voluntad indeclinable, hoy proponemos al gobierno que usted preside, una tregua que incluye los siguientes puntos:
Cese del fuego por un período de 6 (seis) meses.
Garantías del cumplimiento de ese cese del fuego.
Conversaciones de paz: el Diálogo Nacional.
A partir del momento en que usted, señor Presidente, exprese públicamente su aceptación del cese del fuego, nuestro movimiento cesará sus operaciones militares, y otro tanto deberán hacer las Fuerzas Armadas.
PROPUESTA DE TREGUA, CESE DEL FUEGO
El cese de las operaciones militares del movimiento armado y de las Fuerzas Armadas por un término de seis meses.
La suspensión de las siguientes actividades del Ejército:
* El racionamiento de los alimentos a los campesinos
* Los salvoconductos de tránsito a los civiles en las zonas de guerra
* El patrullaje ofensivo en las zonas rurales
* El hostigamiento, seguimiento, allanamiento y detención de civiles
* Los interrogatorios y torturas de civiles
* Las operaciones de guerra psicológica como la propaganda negra y el amedrantamiento de la población civil
* Los asesinatos y desapariciones por miembros de las Fuerzas Armadas que actúan bajo el nombre de grupos paramilitares
La participación de la Cruz Roja Internacional y las entidades gubernamentales de asistencia social en la solución de los problemas económicos y sociales de la población desplazada por la guerra, tomando en cuenta lo establecido por la Convención de Ginebra del 12 de agosto de 1949 respecto a la protección de personas civiles en tiempos de guerra. Igualmente requieren protección social los familiares de los guerrilleros y militares afectados por el conflicto.
La creación de comisiones conformadas por todas las fuerzas vivas de las regiones en conflicto para elaborar y adelantar planes de reconstrucción y desarrollo de esas zonas.
DE LAS GARANTÍAS
La creación de una Comisión Nacional de Garantías del cese del fuego, la cual tendrá representación local en las zonas en conflicto. Tal comisión velará por la efectividad del cese de las hostilidades.
Cómo integrantes de estas comisiones proponemos a las siguientes entidades: a) la Iglesia, b) el Congreso de la República, c) la Procuraduría General de la Nación, d) la Comisión de Paz, e) las Centrales Obreras, f) las organizaciones campesinas, g) la prensa hablada y escrita, h) la Academia Colombiana de Jurisprudencia, i) la Comisión de Derechos Humanos de la ONU, j) la Cruz Roja Internacional.
DE LAS CONVERSACIONES DE PAZ
A partir del momento en que el señor Presidente de la República exprese públicamente su aceptación del cese del fuego, las Fuerzas Armadas y el movimiento guerrillero cesarán sus operaciones militares y se dará comienzo a las conversaciones de paz entre nación y gobierno.
Tales conversaciones se realizaran a través de un gran Diálogo Nacional. Las condiciones que deben rodear este diálogo, como sitio y garantías para los participantes, serán iniciativa y responsabilidad del señor Presidente de la República.
Para que dicho diálogo tenga verdaderamente un carácter nacional, se propone como participantes a las siguientes entidades:
* El Gobierno Nacional
* El Congreso de la República
* Las Fuerzas Armadas
* La Iglesia y las organizaciones religiosas
* Las Centrales Obreras CTC, UTC, CSTC, CGT, USITRAS, y el movimiento sindical independiente
* Los partidos y los movimientos políticos: el Partido Liberal, el Nuevo Liberalismo, el Partido Conservador, la ANAPO, la Democracia Cristiana, Firmes, el Partido Comunista
* El movimiento armado las FARC, el ADO, el EPL-PLA, el ELN, y el M-19
* Las organizaciones indígenas y campesinas, la Coordinadora Indígena Nacional, la Anuc, las organizaciones de las empresas comunitarias rurales, Fanal
* El Movimiento Cooperativo Colombiano
* La Confederación Colombiana de Consumidores
* Las organizaciones nacionales estudiantiles
* Las universidades representadas por ASCUN
* Los gremios económicos ANDI, FENALCO, ANIF, CAMACOL, SAO, ACOPI
* Las asociaciones de profesionales: ingenieros, médicos, arquitectos y abogados.
* Las organizaciones de desempleados
Este diálogo tendrá por objeto deliberar y lograr un Acuerdo Nacional sobre política nacional, desarrollo económico y social y política exterior. Ese Acuerdo Nacional sentará las bases para el logro de la paz y la democracia.
Las propuestas anteriores se fundamentan en la tradición jurídica nacional y el derecho positivo vigente, así como los tratados internacionales suscritos por Colombia y ratificados por el Congreso de la República.
Señor Presidente, hoy el país quiere avanzar hacia la paz y usted tiene la palabra.
(Fdo) IVAN MARINO OSPINA
(Fdo) ALVARO FAYAD
Fuente: Villarraga Sarmiento, Álvaro, compilador y editor. (2009) Gobierno del Presidente Belisario Betancur 1982-1986. Tregua y cese al fuego bilateral FARC, EPL, M-19, ADO. Tomo 1 - Serie el Proceso de Paz en Colombia. Bogotá, Colombia: Fundación Cultura Democrática, FUCUDE